本標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，代替 GB/T 19851.11-2005《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地 第 11 部分：合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》。與 GB/T 19851.11-2005 相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：
——增加了合成材料面層、現(xiàn)澆型面層、預(yù)制型面層、滲水型面層、非滲水型面層、體育用人造草、沖擊吸收、垂直變形、拉伸強(qiáng)度、拉斷伸長(zhǎng)率、抗滑值、耐老化性能、阻燃性能、厚度、揮發(fā)性有機(jī)化合物、總揮發(fā)性有機(jī)化合物、非固體原料、固體原料的術(shù)語(yǔ)和定義，刪除了合成面層、壓縮復(fù)原率、1 級(jí)阻燃的術(shù)語(yǔ)和定義；
——增加了分類(lèi)；
——增加了鋪裝要求；
——修改了厚度要求；
——增加了物理機(jī)械性能中沖擊吸收、垂直變形、抗滑值項(xiàng)目及指標(biāo)要求，刪除了硬度(邵A)、壓縮復(fù)原率、回彈值性能要求，修改了拉伸強(qiáng)度項(xiàng)目及指標(biāo)要求，修改了拉斷伸長(zhǎng)率及其指標(biāo)要求；
——修改了厚度、拉伸強(qiáng)度、拉斷伸長(zhǎng)率、阻燃性能的試驗(yàn)方法；
——增加了沖擊吸收、垂直變形和抗滑值的試驗(yàn)方法；
——增加了人造草面層的物理機(jī)械性能要求和試驗(yàn)方法；
——增加了合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層耐老化性能要求及試驗(yàn)方法；
——增加了除人造草面層以外的合成材料面層中無(wú)機(jī)填料含量要求及試驗(yàn)方法；
——增加了合成材料面層防滑膠粒及人造草填充合成材料顆粒中高聚物總量要求及試驗(yàn)方法；
——增加了合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地成品和原料中有害物質(zhì)限量要求和氣味要求及試驗(yàn)方法；
——增加了取樣要求；
——增加了檢驗(yàn)規(guī)則；
——增加了判定規(guī)則；

本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)教育部提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 125）歸口。
以上內(nèi)容參考征求意見(jiàn)稿，具體準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，請(qǐng)以全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)官網(wǎng)正式發(fā)布為準(zhǔn)。
全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)新聞鏈接。（可點(diǎn)擊）

一、解讀新國(guó)標(biāo)GB 36246-2018增加項(xiàng)（以“閱讀原文”為準(zhǔn)）
01 場(chǎng)地基礎(chǔ)要求
02 厚度要求
03 物理性能（6項(xiàng)）
04 耐老化性能
05 無(wú)機(jī)填料含量要求
06 防滑膠粒高聚物含量要求
07 面層成品有害物質(zhì)限量 （18項(xiàng)）
08 非固體原料有害物質(zhì)限量（12項(xiàng)）
09 固體原料有害物質(zhì)限量（ 7項(xiàng)）
10 原料評(píng)估 MSDS（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)）
11 取樣要求
12 檢驗(yàn)規(guī)則
13 判定規(guī)則

二、聚氨酯塑膠跑道發(fā)展歷程

三、新國(guó)標(biāo)26個(gè)主要起草單位
教育部教育裝備研究與發(fā)展中心 、清華大學(xué) 、中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司 、深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院 、上海建科檢驗(yàn)有限公司 、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院 、南京林業(yè)大學(xué) 、山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院 、浙江省家具與五金研究所 、環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心 、廣州同欣康體設(shè)備有限公司 、江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院 、廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院 、上海市化學(xué)建材行業(yè)協(xié)會(huì) 、武漢體育學(xué)院 、中國(guó)聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì) 、國(guó)正檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司 、國(guó)家體育總局體育器材裝備中心 、山東泰山體育工程有限公司、上海航寬體育場(chǎng)設(shè)施工程有限公司 、廣州大洋元亨化工有限公司 、都佰城新材料技術(shù)（上海）有限公司 、廣州杰銳體育設(shè)施有限公司 、深圳市領(lǐng)先康體實(shí)業(yè)有限公司 、麥迪人造草坪股份有限公司 、青島科興教育裝備有限公司 。
主要起草人
張彭義 、李平 、郭中寶 、吳海濤 、車(chē)燕萍 、黨建偉 、余若禎 、羅振揚(yáng) 、蔡陳敏 、丁瓊 、黃金飛 、朱曉翠 、張耀東 、張濱 、王微山 、孟慶生 、樓明剛 、李建波 、鄭偉濤 、陳韶 、侯力波 、吳穎 、陳琳 、黃宇梁 、王港 、賈志勇 、王季安 、余詢(xún) 、周立成 、郭飛 、卞志勇 、李志實(shí) 、郭龍 、師建華 、林凡秋 、吳雪 、孫震 。

四、新國(guó)標(biāo)制定過(guò)程

2015年-2016年，“問(wèn)題跑道”事件在全國(guó)大范圍爆發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年“問(wèn)題跑道”至少涉及江蘇、廣東、上海、浙江、江西、河南、深圳、成都、北京、沈陽(yáng)等省市，具體城市高達(dá)25個(gè)。

2016年6月24日，教育部印發(fā)通知要求各地部署開(kāi)展塑膠跑道專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)校園塑膠跑道進(jìn)行登記造冊(cè)、全面排查，環(huán)保、質(zhì)檢不合格的塑膠跑道立即鏟除，對(duì)玩忽職守、索賄受賄等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題予以問(wèn)責(zé)和嚴(yán)肅查處。

2016年9月1日，教育部網(wǎng)站公布了校園塑膠跑道綜合治理工作推進(jìn)情況，稱(chēng)目前全國(guó)中小學(xué)共有塑膠跑道68792塊，正在建的4799塊，其中停建的2191塊。而已經(jīng)鏟除的“毒跑道”，有93塊。教育部還表示，目前正與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)接，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂。同時(shí)也要求各地在國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際加快塑膠跑道的有關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的研制。

2016年11月16日，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心起草的《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》標(biāo)準(zhǔn)建議稿在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官網(wǎng)上進(jìn)行立項(xiàng)公示，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。

2017年1月- 4月，國(guó)家教育部調(diào)研組在全國(guó)近10個(gè)省市進(jìn)行適用調(diào)研。內(nèi)容包括意見(jiàn)和建議征求研討，學(xué)校場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)取樣抽查。

2017年10月26日，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（征求意見(jiàn)稿）征求意見(jiàn)的通知”。

2018年5月7日，《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》GB 36246-2018 國(guó)標(biāo)委員會(huì)擬定發(fā)布。

據(jù)了解，新國(guó)標(biāo)是由教育部牽頭組織，歷經(jīng)2年多的修訂，組織超過(guò)100次的專(zhuān)家會(huì)議論證，以及全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)地考察并抽樣檢驗(yàn)，收集市場(chǎng)上數(shù)百家企業(yè)產(chǎn)品不計(jì)其數(shù)的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。新國(guó)標(biāo)以其專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性和全面性，將促進(jìn)我國(guó)體育地材行業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平再上新臺(tái)階，為全國(guó)中小學(xué)生的健康運(yùn)動(dòng)保駕護(hù)航。（體博網(wǎng)）

公采招標(biāo)：需要此標(biāo)準(zhǔn)文本的，請(qǐng)聯(lián)系公眾號(hào)guangdonggongcai索取，謝謝。

各地級(jí)以上市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）財(cái)政（稅）局，省直各單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，參照省發(fā)展改革委《廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家酬勞暫行標(biāo)準(zhǔn)》（粵發(fā)改公資辦〔2017〕3 號(hào)），為貫徹落實(shí)我省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理要求，規(guī)范專(zhuān)家評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、政府采購(gòu)專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬按照評(píng)審時(shí)間的整數(shù)時(shí)數(shù)進(jìn)行計(jì)算和支付。超過(guò)整數(shù)時(shí)數(shù)不足 0.5 小時(shí)（含 0.5 小時(shí)）的不計(jì)算，0.5 小時(shí)以上至 1 小時(shí)按增加 1 小時(shí)計(jì)算。
評(píng)審時(shí)間從系統(tǒng)所通知的專(zhuān)家到達(dá)評(píng)審地點(diǎn)集中的時(shí)間起至評(píng)審結(jié)束（完成評(píng)審報(bào)告）止。
二、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：
（一）評(píng)審在當(dāng)天完成的：
1.評(píng)審時(shí)間在 1 小時(shí)以?xún)?nèi)的（含 1 小時(shí)），按每人每次 200元支付；
2.評(píng)審時(shí)間 1 小時(shí)至 2 小時(shí)以?xún)?nèi)（含 2 小時(shí)）的，按每人每次 400 元支付；
3.評(píng)審時(shí)間超過(guò) 2 小時(shí)且總評(píng)審時(shí)間不超過(guò) 8 小時(shí)（含 8小時(shí)）的，超過(guò)部分每增加 1 小時(shí)增加 100 元；
4.評(píng)審時(shí)間超過(guò) 8 小時(shí)的，超過(guò)部分每增加 1 小時(shí)增加 150元。
（二）評(píng)審時(shí)間超過(guò)一天的，按每人每半天 600 元支付。
本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬為最低標(biāo)準(zhǔn)，從廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斐槿〉脑u(píng)審專(zhuān)家，其勞務(wù)報(bào)酬按不低于本標(biāo)準(zhǔn)給付。
國(guó)家對(duì)于評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬；集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目，由采購(gòu)人支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。
四、評(píng)審專(zhuān)家參加異地評(píng)審的，其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，可參照采購(gòu)人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
五、評(píng)審專(zhuān)家未完成評(píng)審工作擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷(xiāo)異地評(píng)審差旅費(fèi)。評(píng)審專(zhuān)家以外的其他人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

　　問(wèn)：為什么要修訂18號(hào)令？

　　答：18號(hào)令施行后，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)行為發(fā)揮了積極作用。但隨著國(guó)家各項(xiàng)改革的不斷深化，以及政府采購(gòu)實(shí)踐活動(dòng)的不斷發(fā)展，需要對(duì)18號(hào)令適時(shí)進(jìn)行完善。

　　一是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了一系列重大決策部署，政府和市場(chǎng)關(guān)系的新定位、推進(jìn)依法行政的新任務(wù)、“十三五”發(fā)展的新理念和放管服改革的新舉措，都對(duì)優(yōu)化政府采購(gòu)交易規(guī)則、加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)中的權(quán)力制約、落實(shí)采購(gòu)政策功能、完善政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制提出了更高要求。作為規(guī)范政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)性部門(mén)規(guī)章，18號(hào)令亟需進(jìn)行修訂。

　　二是適應(yīng)政府采購(gòu)制度改革與發(fā)展需要。近年來(lái)，政府采購(gòu)制度改革圍繞“推動(dòng)政府采購(gòu)管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的重大變革”的思路，不斷向縱深推進(jìn)。針對(duì)社會(huì)反映較多的突出問(wèn)題，提出相應(yīng)解決辦法，進(jìn)一步完善交易規(guī)則和監(jiān)管措施，有利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理和結(jié)果導(dǎo)向的制度體系。

　　三是落實(shí)政府采購(gòu)法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定。政府采購(gòu)法實(shí)施條例施行以后，18號(hào)令關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)程序、評(píng)標(biāo)方法、交易規(guī)則、信息公開(kāi)等方面的規(guī)定已經(jīng)滯后，需要進(jìn)行修改。同時(shí)，18號(hào)令作為配套的部門(mén)規(guī)章，也需要對(duì)政府采購(gòu)法實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

　　問(wèn)：本次修訂突出了哪些重點(diǎn)？

　　答：87號(hào)令共7章88條，較18號(hào)令刪除36條，新增34條，修訂54條。除總則和附則外，87號(hào)令按照政府采購(gòu)貨物、服務(wù)操作流程，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和合同以及法律責(zé)任等分章作了規(guī)定，并重點(diǎn)圍繞三方面內(nèi)容進(jìn)行修訂：

　　一是明確采購(gòu)人主體責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)責(zé)對(duì)等。政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人履行主體責(zé)任不嚴(yán)格與采購(gòu)自主權(quán)發(fā)揮不充分問(wèn)題并存。為此，87號(hào)令在明確采購(gòu)人在落實(shí)采購(gòu)政策、加強(qiáng)內(nèi)部控制、編制采購(gòu)需求、公開(kāi)采購(gòu)信息、開(kāi)展履約驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)職責(zé)的同時(shí)，增加了采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的參與度,合理擴(kuò)大了采購(gòu)人的采購(gòu)自主權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化了權(quán)責(zé)對(duì)等要求。

　　二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善監(jiān)管措施。針對(duì)社會(huì)各界反映較多的意見(jiàn)建議，特別是國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議指出的價(jià)高質(zhì)次、暗收回扣、效率低下等突出問(wèn)題，87號(hào)令進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)、規(guī)范采購(gòu)行為，并重點(diǎn)從加強(qiáng)采購(gòu)需求、履約驗(yàn)收管理，加強(qiáng)評(píng)審行為監(jiān)督，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，?qiáng)化各方當(dāng)事人的法律責(zé)任等方面提出了針對(duì)性的措施。

　　三是落實(shí)放管服改革要求，降低制度性交易成本。為推進(jìn)政府采購(gòu)放管服改革，落實(shí)“減稅降費(fèi)”、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策要求，87號(hào)令提出了多項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步保障了供應(yīng)商的合法權(quán)益，降低了供應(yīng)商參與投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。

　　問(wèn)：針對(duì)政府采購(gòu)中存在的質(zhì)次價(jià)高、惡性競(jìng)爭(zhēng)、效率低下等問(wèn)題，87號(hào)令規(guī)定了哪些具體舉措？

　　答：政府采購(gòu)實(shí)踐中，質(zhì)次價(jià)高、惡性競(jìng)爭(zhēng)、效率低下等問(wèn)題飽受社會(huì)詬病，87號(hào)令針對(duì)這些突出問(wèn)題從制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行機(jī)制上規(guī)定了相關(guān)解決措施。

　　1.強(qiáng)化采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理，減少違規(guī)操作空間、保障采購(gòu)質(zhì)量。一是要求采購(gòu)人進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況科學(xué)合理確定采購(gòu)需求，并進(jìn)行價(jià)格測(cè)算；二是詳細(xì)規(guī)定了采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容；三是規(guī)定采購(gòu)人經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格測(cè)算后，可以在預(yù)算內(nèi)合理設(shè)定最高限價(jià)；四是進(jìn)一步明確了采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容；五是規(guī)定采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收；六是要求采購(gòu)人加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人的履約管理，在供應(yīng)商出現(xiàn)違約行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并依法追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。

　　2.完善公平交易規(guī)則，提高透明度和公正性，禁止暗收回扣。一是增加了對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)設(shè)置投標(biāo)人資格要求的限制；規(guī)定對(duì)于提供同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人，只認(rèn)定一家參加評(píng)標(biāo)或只有一家投標(biāo)人有中標(biāo)資格。二是規(guī)定投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理；列舉了視為投標(biāo)人串通投標(biāo)的六種情形；規(guī)定了評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的禁止性行為。三是進(jìn)一步細(xì)化了中標(biāo)結(jié)果公告的內(nèi)容，明確了中標(biāo)公告期限。四是規(guī)定采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)內(nèi)控管理，不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)。

　　3.完善招標(biāo)采購(gòu)程序，著力提高采購(gòu)效率。補(bǔ)充了公開(kāi)招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容；增加了提供招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的期限，以及投標(biāo)有效期的規(guī)定；明確了采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織評(píng)標(biāo)工作中的職責(zé)；規(guī)范了綜合評(píng)分法的評(píng)審因素及分值設(shè)置要求。同時(shí)，在保障采購(gòu)活動(dòng)合法進(jìn)行的前提下，允許在采購(gòu)活動(dòng)中及時(shí)糾正分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤等操作性問(wèn)題，避免因微小錯(cuò)誤“推倒重來(lái)”。

　　當(dāng)然，政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的一些“亂象”，既有政府采購(gòu)制度本身設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理、執(zhí)行不規(guī)范和監(jiān)督不到位的問(wèn)題，也有外部市場(chǎng)環(huán)境不完善、社會(huì)信用體系不健全的問(wèn)題，還需要社會(huì)各界共同努力解決。

　　問(wèn)：87號(hào)令在落實(shí)放管服改革要求、降低制度性交易成本方面有哪些新的舉措？

　　答：落實(shí)放管服改革要求、降低制度性交易成本，是本次修訂的重點(diǎn)之一。87號(hào)令具體從以下幾方面進(jìn)行了創(chuàng)新和完善：一是保障供應(yīng)商平等參與權(quán)。規(guī)定招標(biāo)文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)向所有通過(guò)資格預(yù)審或受邀請(qǐng)的供應(yīng)商提供；組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)答疑會(huì)的，應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人。二是保障供應(yīng)商知情權(quán)。對(duì)中標(biāo)結(jié)果公告進(jìn)行細(xì)化，要求采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人本人其未通過(guò)的原因；采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序。三是降低供應(yīng)商投標(biāo)成本、提高投標(biāo)便利度。明確規(guī)定除特殊情況外采購(gòu)人不得要求投標(biāo)人提供樣品，確需提供的應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還；招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)成本的原則確定、不得以營(yíng)利為目的，資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供；要求采購(gòu)單位按期退還投標(biāo)保證金，終止招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)退還招標(biāo)文件費(fèi)用；允許投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前補(bǔ)正投標(biāo)文件，在評(píng)審期間根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求作出澄清和修正。

　　問(wèn)：87號(hào)令在強(qiáng)化采購(gòu)活動(dòng)各方法律責(zé)任方面作了哪些規(guī)定？

　　答：放管結(jié)合并重推進(jìn)，明規(guī)矩于前、寓嚴(yán)管于中、施重懲于后，既是落實(shí)“放管服”改革的重要任務(wù)，也是推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革的基本遵循。為此，87號(hào)令根據(jù)政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)各方的法律責(zé)任進(jìn)一步作了明確細(xì)化和補(bǔ)充完善：一是規(guī)定了對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)及其工作人員懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的處理；二是規(guī)定了采購(gòu)人未按規(guī)定編制采購(gòu)需求、向供應(yīng)商索要或接受贈(zèng)品回扣、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定中標(biāo)人、向中標(biāo)人提出不合理要求作為簽訂合同條件等違法違規(guī)行為的法律責(zé)任；三是規(guī)定了采購(gòu)單位未按照規(guī)定進(jìn)行資格審查、擅自終止招投標(biāo)活動(dòng)、未按照規(guī)定進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和組織評(píng)標(biāo)、未按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金等違法違規(guī)行為的處理處罰措施；四是規(guī)定了評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違規(guī)行為的處理處罰措施。

　　問(wèn)：87號(hào)令于2017年10月1日起開(kāi)始施行，財(cái)政部打算如何貫徹和執(zhí)行？

　　答：為貫徹落實(shí)好87號(hào)令，下一步，我們將積極做好以下工作：一是廣泛開(kāi)展宣傳工作。通過(guò)財(cái)政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)等媒體，對(duì)87號(hào)令進(jìn)行廣泛宣傳，主動(dòng)答疑釋惑，回應(yīng)各方關(guān)切。二是全力做好培訓(xùn)工作。編寫(xiě)解讀材料，舉辦培訓(xùn)班，對(duì)中央單位和地方財(cái)政部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，就此次修訂的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解和說(shuō)明，幫助準(zhǔn)確理解和把握87號(hào)令的內(nèi)容和要求。三是抓緊出臺(tái)配套政策制度。完善相關(guān)配套制度，包括政府采購(gòu)工作規(guī)程、代理機(jī)構(gòu)管理、評(píng)審專(zhuān)家管理、政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理等一系列配套的制度辦法。